2013年5月31日星期五

什么是消费税?




国家收入来源框架

马来西亚的主要收入来源包括征收个人所得税、企业盈利税、石油税、关口税务、印花稅、工业生产税等等。

目前,石油收入是马来西亚政府的最大收入来源,占政府总收入超过40.1%的比重。众所周知,马来西亚是个净石油出口国。不过,我国石油储量只剩20年,但依赖国油公司税金收入的比例却逐年上升。加上,全球石油消耗量越来越高,未来很有可能耗尽。为了减少政府不再只是依赖由国油支付高达40.1%的石油税总税收,因此消费税被认为取代石油税的税收来源,也是其中一个扩大税收层面的方法。消费税是取代目前的销售及服务税,为国库带来额外的税收收入,无疑是一件好事。目前东南亚国家中只有3个国家尚未推行消费税收制度,即大马、汶莱及缅甸。

问:消费税能打造更公平的国民税负责任?

据统计,马来西亚的缴税人士仅170万人,比较2800万人的总人口,缴税人口占总人口的不到10%,税务负担集中在少部分人口上。在实施消费税后,国内将有更多人将共同承担缴税的国民义务,同时基于消费越高缴越多税的原则,这显然是一套更公平的国民税负制度,这也是为什么全球已有143个国家落实消费税的主要原因。

问:实施消费税后会否对日常生活带来连锁效应?

实际上,在政府提出的消费税制度中,所有的物品与服务税将被归纳为3种税务组别,即标准税率(Standard-rated)、零税率(Zero-Rated)和被豁免(Exempt)的组别。提供标准税率供应给消费者的商家,必须向客户征收消费税。攸关民生柴米油盐问题的必需品则属于零税务(Zero-Rated),另外使用单位的水电费和公共交通、过路费、保健以及教育等项目都将豁免缴付消费税。

消费税是多层征税制,在整个制造与分销过程中,每个阶段的中介者都会征收消费税,但这并不意味着商家的成本增加,因为他们每次转销物品时,可以用他们已支付的税来抵消缴交的税,最终也只是购买商品的消费者缴付消费税罢了。

再加上,消费税实际上是取代现有10%的销售税与5%服务税,不会出现征收双重税务。简单而言,消费税的基本原理是你消费的越高,就必须缴付越高的税

民联试图向民众灌输的另一个误导性讯息是,他们要让人民以为,消费税是在完全没有调整现有税收制度的情况下,一项强制人民额外再缴付的新增税务,因此是一个增加人民负担,甚至是剥削人民的税负。尽管消费税确实是一套新的税收,但事实是消费税将取代现有的销售税和服务税,一增一减,也就是抵消了这些税务。因此客观而言,物品价可能维持之前水平,也可能更高或更低,必须视乎消费税的税率。消费税是取代原本就存在的销售税,并不是一个在继续承担既有税负的同时,需要额外缴付的新征税。

问:民联指政府是从左手从人民口袋收钱,而又从右手给人民?

假设政府如林冠英所言,即每个人头征收1000令吉的消费税的说法,而如今政府承诺派发1200令吉的一个大马援助金给低收入阶层群,这意味着他们增加了200令吉可支配收入,也直接推翻他指国阵赚,人民苦的说法,因为这笔钱政府确确实实是把钱用在有需要的人身上,也真正让有需要的人受惠。即使低收入群需缴付消费税,也有足够的财务能力去抵消其所带来的阵痛。

民联领袖口口声声指,政府涉及贪污舞弊、裙带和朋党文化的问题,实际上是没关联的。假设政府从贫困人士征收1000令吉的消费税,但是现在政府承诺发放1200块给他们,意味着他们仍有增加了200令吉可支配收入,直接否决他们的说法。现在政府通过推出一个大马援助金计划,直接把钱用在有需要人的身上,那又怎样把钱给贪污掉?

更关键的是,即使落实消费税,80%的日常必需品都是零税务和一些豁免税务的物品,也就表示只有20%的物品需缴付消费税,那如果你有能力消费,缴付消费税实属合理的。

民联也在试图给民众制造一种误导性的印象,即征收消费税是国阵要捞钱,消费税是为了增加国阵的收入。这是一种指鹿为马、偷换概念的宣传手段,从消费税征收到的税收都是国家和政府的收入,这些收入最终也必定是使用于国家基建发展和人民福利上,根本与国阵成员党毫无关联,消费税的钱根本不可能落入国阵成员党的名下,国家和政府是不能如此简化的与国阵混为一谈的。民联的意图,就是要制造一种收取消费税就是国阵贪污吃钱的错误印象。

问:免交税或零税率的项目包括什么?

被列入免缴税消费税的项目包括农产品(米及蔬菜)、粮食(白米、糖、盐、面粉、食油)、家畜(生家畜及未加工的肉类、牛肉、羊肉等)及加工家畜食品等。

同時,一些项目也豁免繳付消费税,包括或内交通(尤其是公共交通如电动火车、轻快铁、单轨火车、巴士费、学生及工人巴土、德士等)、过路费、住宅产业、政府建筑物、私人保健与教育,以及政府服务等。

更关键的是,即使落实消费税,80%的日常必需品都是零税务和一些豁免税务的物品,也就表示只有20%的物品需缴付消费税,那如果你有能力消费,缴付消费税实属合理的。

由此可见,80%的日常必需品都是零税务和一些豁免税务的物品!

问:调降个人所得税,增加消费税对各收入阶层的影响?

在消费人担心缴付更多税务的情况下,其实在政府落实消费税的当儿,纳税人所关心的个人所得税和公司所得税相信将逐步调低。

低收入阶层:低收入阶层消费的物品,几乎80%都是零税率或是豁免税务的,因此也只是剩下的20%非必需品需要缴付消费税,因而指消费税将影响低收入阶层的说法完全是没有根据的。

中产阶级:在实施消费税随之而来的是调降所得税,需要缴付的税务减少了。换句话说,需要缴付的税务减低了,可以把原本用来缴税的钱花在自己的身上,也就是鼓励人民更加勤劳的工作,因为若缴付的税务减少了,不需要把辛苦赚来的钱都用在上缴税务,意味自己的口袋的金钱多了。当然,只有你消费,而在必须缴付消费税的情况下缴付,这是非常公平的,你用在自己身上,缴付消费税也是合理的。

中高阶层:与其让现在他们拥有很多途径逃税,如把钱运去外国来避税,倒不如让他们在国内消费,政府一定可以从他们身上征收到税,也不需要担心他们把钱转移到外国,可以免于逃税的情况,最终消费税的出来的情况是把中高阶层所缴付的消费税,补贴在中低收入人士身上,也真正兑现了收入再重新支配(Income re-distribution)。

这样,即可避免中高收入阶层利用其它管道逃税之余,又可以通过征收消费税来津贴人民。实际上,真正税务负担其实是在中产阶级身上,缴最多税也是在中产阶级身上,因此实施消费税对中产阶级和低收入群根本没有不公平的情况,因为可以从有钱人身上征收更多的税。

从收入开销的架构来看,有钱人对于日常用品的开销并不高。打个比方,若中高收入的月薪是20000令吉,一个月也只是购买一包米,但是相对于非必需品的消费就高,购买的物品也几乎是征收消费税的,因此无可避免需要缴付消费税。反观,低收入阶层消费的物品,几乎80%都是零税率或是豁免税务的。

问:消费税导致通胀?

至于征收消费税将引发通货膨胀的问题,在整个系统调整过来,会有一次性的价格上调,而价格上调是把消费税加注物品价格上,但这不意味价格上涨,而是政府从物品中征收消费税。相同地,消费者不需要缴付政府税和销售服务税,也就是抵消了这些税务,因此通胀率会有在,不过是一次性的通胀率(One-off inflation)。

问:政府如何避免商家从中牟利?

在实施消费税的当儿,政府也会同时实行反暴利法令,避免商家从中牟利。消费税能提升国家现有的行政与税务管理机制,也同时改善销售与服务税的缺点。在这项新税务下,无论是产品制造商、批发商、零售商及消费群,都能掌握整个课税的状态。因此,当政府再次征税时,各阶层可扣除前次累计缴付税额。以目前的机制来看,有的商家是把税务隐藏在产品的价格中,消费者往往在不知情的情况里缴税。

消费税不会成为某物品或服务起价的原因,因为这相较于销售及服务税和政府税来的更低。例如,消费者购买衣物时无需繳付服务税,但衣服的价格其实已经包含厂家的10%销售税成本,所以消费者实际上已经在缴税。若以4%消费税计算取代10%销售税,厂商的成本降低,衣服的价格也相对减低。简单而言,各类必需品价格不受影响,反之奢侈品的税务将会提高。消费人尤其是低收入若没有购买奢侈品,并能理性消费,将不会受到太大的影响。

1 条评论:

  1. 請問 :我是雜貨店經營者,營業額不足四百仟,我須要伸請消費稅禮申嗎,如果我沒有消費稅禮申,在我銷售貨品時,我能向購買者徵收消費稅吗,還是我必須承擔 ?
    列 :一包香煙定價十二元價,本錢Rm 11.72 左右,加6% 消費稅 =Rm 11.73 左右 ,
    如加6%+12.00 = 12.72 。
    如果我沒伸請消費稅禮申,12.00的貨品,我所得到的利潤只是二十多分左右,我怎樣生存呢 ?

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