开发郊区，别向古蹟下手

24、11、2008 东方日报 《纸上议会专栏》

槟州政府如何面对“失遗”问题。

这几天城中最热门的话题应该是乔治市世遗地位受联合国教科文组织质疑一事。自1990年开始，历尽多少艰辛才于今年落实的乔治市世界遗产资格在当今州政府松散无章的管理制度下挣扎求存；除了一批热心维护古蹟的学者仁翁、大部分州民在经济饭照吃、卡拉OK照唱的情况下也不觉得有何殊荣。而我们尊敬的林冠英首长也只是在获遗当时大事邀功庆贺，如今却说他连护遗指南都不甚了解；可见寻常老百姓更没有切肤之痛。但在外国人眼中这世遗衔头却是不可多得的光环，好此道者更组团到各世遗所在地寻幽探古、缅怀一番。

好了，现在事情大条了，联合国相关单位关注乔治市市内几个高楼计划的进展，后续动作是不排除会执行家法、把我们的会籍革除。这大举动当然牵动了州政府的神经，一贯动作就是先往前朝开炮、把前朝批准多年的三项合约打成罪魁祸首、却对新政府于申遗成功前不久大事宣传欲重返槟州的刘蝶集团之豪华酒店计划避而不谈，当时杨顺兴州议员也说州政府对此计划“摊开双手、以表欢迎”（南洋商报08年6月29日讯）；一个前政府拒绝了十年的计划，当然有它被拒绝的原因，当时行动党政府冷手拾到一粒热煎堆、欢欣欲狂的急于邀功；岂不知正为如今的“失遗”种下祸根。

事到如今，推诿指责未免有点鞭尸味道，最重要的还是我们的林冠英首长如何运用其智慧去摆平事端，让乔治市继续享有世遗这顶桂冠；这点就需要高超灵活而又不卑不亢的协商手腕，因为林首长这次面对的毕竟不是以温文尔雅出名、可以笑骂由人、唾面自干的民政党领袖；而是在商场翻滚多年的大商贾与素来“红毛直”的联合国官员。这场谈判不是单靠出猫就能取巧，或许林首长这次必需展现那不为我们常见的另一面来与相关单位周旋，才能使得此次世遗风波获得圆满解决。

从这次世遗/失遗事件看来、不管结局如何，槟州子民对环境/古蹟保护方面还需多加努力，吸取各国对这方面的理论与技术，避免以后重蹈覆辙。

从积极的角度来看，我们是在上着一课城市管理课程，如何在现代发展与古蹟保护间取得平衡、国际声望与民间生计间获得双赢才是掌政者当务之重。与其在古蹟区大兴土木，不如开发郊区景点，让更多人分享旅游业蛋糕；与其严厉对付非法营商、不如重新规划各住宅区，以更灵活的制度监管、规范槟城多年来民宅商用的趋势，一来可以借助商业条例减低交通、卫生、安全等民生问题，二来可以提高州财政收入以纾解州政府财困之窘境，第三也是最重要的是老百姓大家安居乐业、皆大欢喜。